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美英搅局G7峰会或变52唐峻洋

时间:2022年09月22日

美英搅局G7峰会或变5+2

G7峰会周六在法国比亚里茨登场。去年加拿大G7峰会美国总统特朗普提前离场并拒绝签署公报,G7变G6惨淡收场。今年各成员国在贸易、伊朗和气候变化等议题上的分歧加大,再加上脱欧立场强硬、亲近美国总统特朗普的英国新首相约翰逊加入「搅局」,为此次峰会增添更多不稳定因素为避免G7变G5+2,法国总统马克龙已邀请澳洲、埃及、印度、布基纳法索、智利、塞内加尔、南非、卢旺达等国领袖出席峰会,重点讨论如何消除不平等等议题。

中美贸易战引发围绕全球经济下滑的担忧,欧洲大国正力图化解美国和伊朗之间的紧张局势,特朗普反对法国提议的向谷歌和亚马逊等跨国科技企业征收数码税,对欧洲和全球限制碳排放以延缓气候变化的努力置之不理。主持峰会的法国总统马克龙,已经宣布今年G7峰会将不发表联合公报。「我们必须改一下形式。不会有最后的公报,而是联合、承诺和后续行动。」马克龙说。「我们必须预想到,在这个或那个问题上,某个成员国可能不会签字认可。」

「政治炸药」

在两年前的西西里岛G7峰会上,特朗普不顾其他人的反对,坚决表示美国将退出《巴黎协定》。去年在加拿大举行的G7峰会更加糟糕,特朗普提早离开并拒绝签署公报。因为其中包括「基于规则的国际秩序」这一短语,他称加拿大特鲁多「不诚实和软弱」。特朗普出席的第三场G7峰会很可能会更加不和谐,因为有了英国新任首相约翰逊的加入。

因此,本次峰会其中一个最大的未知数,就是约翰逊对自己首度亮相世界舞台的定位。随着英国在欧洲的影响力瓦解、对美国的依赖加深,这场峰会将从全新的现实角度揭示G7成员国间的复杂关系。距离英国脱欧最后期限只剩下两个月多一点的时间,约翰逊政府已向白宫积极示好,期望迅速达成美英双边贸易协议。

英国国际战略研究所的Francois Heisbourg表示,特朗普和约翰逊两个「自我控制能力都不怎么样」的人的结合,实为「政治炸药」,爆炸力极强。他说,这可能会很有趣,「但如果真的妨碍了更具实质性的程序,那么将另当别论。」分析人士表示,尽管约翰逊不希望得罪反覆无常的特朗普,避免让美英贸易关系冒风险,但他也不会完全倒向特朗普一边,至少会顾及其他领导人的面子。

成员国麻烦缠身G7自陷窘境

一位不愿具名的法国外交官表示,法国很想知道特朗普和约翰逊在比亚里茨峰会上擦出怎样的火花。「即使英国即将脱欧,我们仍认为英国面对国际危机的反应是先求助于法国和德国。」

分析指出,峰会理应让全球问题更易于管理,但G7正在陷入一个窘境,即:世界变得比领导人从不见面更难管理。特朗普的大部分外交政策举措在瓦解。朝鲜近来频发导弹;在伊朗问题上,美国的欧洲盟国似乎不愿退出伊核协议。特朗普迫切需要一个外交政策胜利,他选择了中国。不幸的是,对美国的盟友来说,特朗普的对策是单打独斗。欧洲则希望以基于规则的方法继续同中国打交道。

此外,意大利总理孔特数天前刚刚辞职,加拿大即将举行大选,德国总理默克尔卸任前在世界舞台的影响力正在消退,英国正濒临「硬脱欧」或提前举行大选两者择一的局面。几乎个个成员国都有自己要头痛的问题,在这样的背景下,要想在短短三日的会议中取得什么共识,基本不可能。

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